两会丨不到800字!政府工作报告极简版来了
- 发布时间:2018-03-05
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- 作者:网络
- 来源:人民网,中国食品安全报
- 责任编辑:雨轩
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3月5日,李克强总理作政府工作报告,要点如下:
主要做了9方面工作。办成了不少大事:
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。
城镇新增就业6600万人以上。
基本医疗保险覆盖13.5亿人。
贫困人口减少6800多万。
重点城市重污染天数减少一半。
基本完成裁减军队员额30万任务。
高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
还要保持清醒:部分地区经济下行压力较大。在住房、教育、医疗等方面群众还有不少不满意的地方。形式主义、官僚主义不同程度存在。
国内生产总值增长6.5%左右。
居民消费价格涨幅3%左右。
城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内。
单位国内生产总值能耗下降3%以上。
居民收入增长和经济增长基本同步。
收入:提高个人所得税起征点。
教育:切实降低农村学生辍学率,着力解决中小学生课外负担重问题。
医疗:居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。
去产能:再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右。
降成本:再为企业和个人减税8000多亿元。
创新:加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。
财税:健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。
三大攻坚战:严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解地方政府债务风险。
今年再减少农村贫困人口1000万以上。
二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严控填海造地。
乡村振兴:探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。
消费:新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。降低重点国有景区门票价格。
投资:完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右。
开放:放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。探索建设自由贸易港。
3日下午,全国政协十三届一次会议在人民大会堂举办首场“委员通道”。全国政协委员、九三学社中央副主席、农业部副部长张桃林在“通道”接受记者采访时表示,党中央高度重视三农工作,重视食品安全工作。
张桃林介绍,根据国家主要农产品例行检测的结果,我国农产品近几年合格率总体稳定在96%以上,农产品质量安全总体是有保证的。同时也要清醒的认识到,农兽药残留、重金属超标、非法添加等问题在部分地区的一些产品上仍然存在,因此我们必须要始终绷紧安全这根弦,坚持零容忍,哪怕有1%的不合格就要付出100%的努力。下一步要以全面实施乡村振兴战略为总的抓手,坚持绿色发展,加快推进农业由高产量增长向高质量发展转变。
张桃林强调,要把提供更多的优质安全绿色农产品放在突出的位置,要做好以下三方面工作:
首先,要做好源头治理,推进产地环境的清洁化。要按照国务院“土十条”和“水十条”的总体部署,大力开展“清水净土工程”,尤其要做好正在开展的农用地土壤污染详查工作,摸清家底,对土壤污染实施分类、分级、分区治理,从源头上保障人民舌尖上的安全。
第二,要做好生产管控,推进生产过程的绿色化。大力推进、大力发展标准化、绿色化、品牌化的生产。尤其要持续地推进农药、化肥、抗生素等农用化学品的减量使用和畜禽粪污资源化循环利用,保证生产出优质安全绿色的农产品。
第三,要加强全程监管,实现产品质量的可追溯化。尤其加强基层的监测预警和监管能力建设,加快国家追溯平台的建设和应用,通过严格的监管保证农产品质量安全。
3月5日,十三届全国人大一次会议开幕。全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌向大会提交了建议:农畜牧业废弃物是资源不是污染源,建议打造生态循环模式,实现经济和生态的良性可持续发展。
△全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌
创新生态循环模式 实现“变废为宝”
畜牧业是农业和农村经济的重要组成部分,是引领中国农业实现现代化和可持续发展的基础性和战略性产业。近年来,我国畜牧业持续稳定发展,有力保障了民生供给,但污染问题也日益突出。数据显示,我国已成为世界上有机废弃物产生量最大的国家。农畜牧业废弃物未经处理直接排放到环境中,使“资源”成为“污染源”,威胁我国环境质量和安全。
冷友斌代表介绍,如果我国有机废弃物资源得到有效利用,将产生巨大的环境效益。从大气环境的角度来说,每年至少可减少400亿立方米CO2的排放;从水环境的角度来说,每年至少减少向水环境排放2亿吨COD、650万吨氮素、250万吨磷素;从土地资源利用的角度来说,可减少约2万公顷(堆高5米)土地的占用,减少和避免有机固体废物对土壤的污染。创新生农畜牧业态循环模式,是实现“变废为宝”,将农畜牧业废弃物资源化利用是根本途径。
经济生态双赢发展 打赢污染防治攻坚战
当前农畜牧业生态发展模式的难点首先在于废弃物处理成型技术及模式少,其次生态循环模式前期投入成本巨大。
冷友斌建议从六个方面推动农畜牧业生态循环模式建设,解决农业秸秆、畜牧业粪污等难题:鼓励企业积极实践,实现种养一体(粪污+秸秆)的生态循环模式;推动中央和地方出台配套政策措施,推动养殖大县实现蓄禽养殖污染治理和废弃物综合利用区域统筹;站在建设农业生态文明,保障农业可持续发展的高度上,制定环境友好型农业生产方式的奖补政策;设立相关扶持资金,扩大生态循环模式的应用实践;尽快出台诸如生物天然气行业标准,有机肥施用技术标准等相关政策措施;明确主管部门,积极为条件具备的企业颁发生物天然气特许经营权证及批准加气站建设指标。
党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”作为14条基本方略之一,首次把美丽中国作为社会主义现代化强国建设的重要目标,并把污染防治列为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一,提出了一系列污染治理的任务和举措。在业内人士看来,冷友斌提出的建议将推动农畜牧业和谐发展,实现经济效益和生态效应双赢的可持续发展目标,有助于构建“绿水青山就是金山银山”的生态文明,更可称之为实现“中国梦”补齐农业发展短板的上乘之策。
乳业关系国计民生 好奶粉的基础是优质生态环境
保护生态环境、进行生态文明建设,关系最广大人民群众的根本利益,是民意所在、民心所向。对于企业而言,好的生态环境也是好产品的基础,对于乳企而言则是好奶粉的基础。冷友斌代表的建议来自于其多年实践的沉淀。作为国产婴幼儿奶粉第一品牌,飞鹤乳业用十余年时间打造了中国婴幼儿奶粉行业第一条完整的全产业链,实现了产品的世界级品质。
乳业是关系国计民生、在食品安全领域最牵动人心的行业,今年全国人大常委会公布的第十三届全国人大代表名单,共有8名代表来自乳制品行业,足见社会各界对于乳业的重视。飞鹤起步于北纬47度黄金奶源带,得益于优越的生态环境,冷友斌表示,“受益于自然则更应回馈自然,更有责任保护生态环境。”
在农畜牧业废弃物处理方面,飞鹤乳业率先探索并应用种养一体(秸秆+粪污)的生态循环模式,这不仅有效保护了环境,也为更高品质的产品提供了保障,为飞鹤近年的高速发展打下了坚实的基础,成为经济质量和生态质量双提升的成功样本。
推动生态循环模式,是乳业乃至农业实现可持续发展的必经之路。正如冷友斌所说:“环境污染改善了,创造了蓝天白云、绿水青山和安全食品,符合人们对美好生活的向往,最终将实现人与自然的和谐共生。”
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