五位一体抓关键 严细实快促监管
- 发布时间:2017-11-08
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- 作者:shian
- 来源:中国食品报网
- 责任编辑:shian
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中国食品报网讯(魏庆辉 姜娇娇)今年3月份以来,泰安市全面落实习近平总书记食品安全“四个最严”的要求,以“食安泰安”建设为目标,以创建省级食品安全城市为抓手,实行排隐患、查专项、抓宣传、严打击、建制度五位一体,在严细实快上下功夫,强力推进保健食品欺诈和虚假宣传整治工作,织密织细保障群众舌尖上的安全网,初步取得了明显成效。
强化风险防控,全面开展隐患排查。结合泰安市实际情况,及时部署开展风险隐患排查,做到横向到边、纵向到底,不遗漏任何一个区域、任何一个企业、任何一个产品。广泛收集梳理监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、媒体曝光、网络舆情等渠道发现的风险和问题信息,开展风险会商2次,研判保健食品生产和经营环节风险,制定了风险问题清单,及时发布风险警示,采取有针对性的风险防控措施20余项。
强化抽样检验,及时消除安全隐患。坚持问题导向,对普通食品涉及保健功能声称、保健食品涉及疾病预防治疗、投诉举报集中的问题产品列为重点抽检品种;对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销等经营单位作为重点抽检对象。自专项整治开展以来,抽检保健食品84批次,覆盖全市保健食品生产企业的所有产品,加大了对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销产品的抽检力度,分别进行全项目检验和非法添加检验,检出不合格保健食品5批次,依法依规予以核查处置。
强化科普宣传,提高公众识假辨假能力。泰安市食安办、市食品药品监管局印制了给全市人民的一封信和“怎样选购保健食品”、“保健食品消费警示”等宣传海报,在社区、广场等人员密集处广泛张贴。剪辑制作了保健食品会销模式警示视频,在交通主干道和商场大屏幕上24小时循环播放。通过“微信、微博、客户端、官网、手机报”等新媒体体系,加大了对保健食品安全知识的宣传力度。深入开展社区保健食品宣传进社区活动,先后开展20余次场次,发放保健食品消费提示、如何选购保健食品等宣传彩页8000余份,提高了公众的知晓率和自我保护的警惕性。
强化严打重治,持续开展打击保健食品非法会销专项行动。今年3月份,泰安市食安办、市公安局、食品药品监管局、工商局、物价局五部门联合开展了打击保健食品非法会销专项行动。专项行动主要采用联合执法、明察暗访相结合的形式,聚焦经营实体店和宾馆酒店、影剧院等保健食品会销场所提供者,重点检查其保健食品经营许可、质量安全制度落实情况、标签说明书是否符合要求,现场宣传广告是否合法、是否明码标价等;对会销现场进行暗访,派执法人员乔装打扮进入会销现场进行录音录像,以消费者名义购买产品进行检验,摸清会销企业套路。一旦发现问题会销企业,联合公安工商物价部门进行突击检查,依法依规进行查处,对可疑产品进行抽样检查,到产品生产地进行核查。这次专项整治取得了明显效果,截止目前共出动执法人员2486人次,制发保健食品消费提示6000余份,检查企业789余家,责令停产停业11家,取缔非法经营户4家,立案调查8起,结案5起,罚没款8.1万元。
强化制度建设,建立健全长效机制。一是落实质量安全承诺制度。泰安市所有保健食品生产企业均签订了《保健食品生产质量安全承诺书》,2000多家企业签订了《保健食品经营质量安全承诺书》,要求企业对加强质量安全管理、不得进行欺诈和虚假宣传等做出承诺并上墙公示,接受社会监督。二是完善追溯体系建设。结合生产企业追溯体系建设和经营企业索证索票和台账管理制度落实,建立了一条从原料到成品、从生产到经营的产品追溯和责任落实链条,做到原料可追溯、过程可控制、流向可追踪、问题可排查、责任可追究。三是加强诚信体系建设。结合《食品经营许可证》发证和日常监督检查,对辖区保健食品经营单位进行全面摸底,加快推进保健食品生产经营企业信用档案的建档工作。目前泰安市保健食品生产企业均已建立信用档案,经营企业的建档工作正有序开展,到今年年底将全面完成全市保健食品生产经营企业的建档工作。四是建立会议营销备案制度。制定下发了《关于加强保健食品会议营销监管的通知》,规定使用宾馆、酒店、影院或其他非注册场所举办保健食品会议营销活动的,可以进行合法的宣传,但不得进行现场销售活动。会销举办者应在会销7个工作日前,向会销所在辖区的县市区食品药品监管部门报备,实行一次一报制度。对未按要求事前报备,擅自进行会销的,依照相关法律法规严肃处理。会销举办者须在会销现场醒目位置张贴加盖会销举办者单位公章的营业执照(复印件)、食品经营许可证(复印件)以及保健食品会议营销承诺书。提供场地的管理方应当查验会议营销举办方的营业执照、食品经营许可证,留存其营业执照、许可证和举办方负责人的有效身份证件复印件备查。发现有违法违规行为的,及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门或工商行政管理部门。五是开展保健食品市场规范化建设。制定了《全市基层保健食品市场监管规范化建设三年提升工程实施方案》,工程分为示范引导、全面推开、总结提高三个阶段,从今年8月份开始,用3年时间,进一步规范保健食品市场秩序,提高消费者安全意识,推进社会共治,全面提升全市保健食品整体安全水平。目前,每个县市区已确定一个示范乡镇(街道)进行保健食品市场规范化创建,明年6月底前对第一批保健食品规范化建设示范乡镇进行验收。
通过前期的专项整治,增强了经营者守法经营意识和诚信自律意识,提高了消费者识假辨假能力,倡导科学、健康、文明的消费习惯。利用宾馆、酒店等进行会议营销的行为得到有效遏制,取缔了非法会销窝点,极大震慑了非法会销的行为。
食品安全,责重泰山。下一步,泰安市食品药品监督管理局将与有关部门加强协调配合,强化信息沟通、工作协调、政策协同、措施配套、行刑衔接等措施办法,在宣传引导、严格监管、严惩重罚下功夫,把专项整治引向深入。进一步完善责任链条,健全完善专项整治工作考核指标体系,将其纳入对各县市区和市直责任部门食品安全工作总考核之中,形成你追我赶、争先恐后的激励和约束机制,促进食安泰安建设。
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