【关注】以机构改革促进服务管理
- 发布时间:2019-09-11
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- 作者:陈浩 布连军
- 来源:食品界
- 责任编辑:食品界
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今年以来,山东省莱西市市场监管局以“强监管、优服务、提质量、保安全”为基本目标,抓实改革推进、监管提升、队伍建设等重点工作,全力捍卫人民群众“舌尖上的安全”,全市食品药品安全形势稳定向好。
全面压实食品药品监管责任
机构改革稳步推进。坚持把食品安全放在市场监管的首要职责,并作为一项重大政治任务抓紧抓牢。在“三定方案”设置上,科学设置食品药品科室,更加强调和突出业务指导、监督管理、应急协调、风险预警等职能,实现“1+1>2”的目标。
监管责任压实压紧。改革期间,在基层所试行了市场监管所、食药所合署办公“一名所长负责”,实行同一镇(街道)市场所、食药所“一名领导统管”;在内部加强业务科室、基层所、稽查大队、技术机构的“四方”协同联动机制;在外部,注重加强与公安、教育、卫生等部门协调配合。上半年,各部门联合开展中高考食安保障等行动4次、宣传活动3次。
干部队伍稳定团结。大力倡导“走进一家门,就是一家人”的理念,厚植“一家人”的情怀。加强业务培训,组织开展2019年“春训”、每周五“全局学习日”,通过骨干授课、案例评析、交叉学习等多种方式,系统讲授食品、药品监管实务,累计培训监管、执法人员2800余人次,切实提高食品药品方面专业技能。
全力提升食品药品安全保障水平
强化重点场所安全监管。重点加强小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小场所”安全监管。一是做好源头预防。按照“注册登记零门槛,申报备案零负担”的原则,对符合条件的小作坊实施登记备案,纳入动态监管档案,实施统一监管。目前,登记备案小作坊810家。二是推广示范创建。针对小摊贩分布集中等特点,在总结水沟头农贸市场经验的基础上,对全市东庄头等农贸批发市场进行规范整治,落实“四个一”建设(完善一套食品安全管理制度,设立一个快检室,配备一块信息显示屏,建立一套入场销售者动态档案),各项工作落实率均达到100%。三是加强规范提升。强化校园周边“小饭桌”食品安全监管,通过登记备案、现场核查、公开公示、全程监督等措施,确保学生餐饮安全。上半年,对154家“小饭桌”进行登记备案公示,持证率和监管覆盖率确保100%。
强化重点单位安全监管。围绕“一老一小”(保健食品、校园食品)食品安全,上半年重点开展校园及校园周边食品安全整治、医院和学校食堂安全整治、保健食品专项整治行动,加强对学校、医院、养生会所等场所的安全检查,重点整治“五毛”零食、食堂原料不规范、保健产品虚假宣传等违法行为。对校园周边265家经营业户、209家医院及学校食堂、130家保健食品经营单位开展检查,对存在问题的责令限期整改或立案查处。
强化重点环节安全监管。一是开展网络订餐专项整治行动。召开责任约谈会2次,要求网络订餐第三方平台深入开展自查自纠,严格落实商家入网资质审查,检查网络餐饮实体店189家、下线不合格商家106户、落实整改问题91项。二是对药品零售企业开展监督检查。重点整治职业药师“挂证”、违规销售处方药、非法渠道购进药品等违法行为,检查药店、卫生室528家,责令整改217家,立案查处68家。三是做好重大活动食品安全保障工作。圆满完成2019 青岛(莱西)世界休闲体育大会启动仪式等12次重大活动食品安全保障,保障时间达70多天,均实现“零风险、零事故”。
全速提升食品药品服务效能
“一站式”网上审批提速增效。扎实推进食品药品行政许可改革,进一步压缩审批时限,各类审批事项平均提速75%以上,真正实现“让群众少跑腿、让数据多跑路”的服务承诺,营造出便捷高效的营商环境。驻审批大厅窗口多次被评为群众满意“红旗窗口”、“为民服务示范岗”等。
“一体化”投诉受理平台初步搭建。积极探索推动消费投诉受理一体化平台建设,在原来12315、12365、12345三线合一的基础上,增加食品药品12331、知识产权12330、价格监督12358三条投诉热线,统一整合为12315热线,以12315热线对外提供市场监管举报服务,搭建消费维权绿色通道,营造和谐的消费环境。2019年以来,共受理食药投诉举报453件,同比增长18%,限时办结率100%,群众满意率98%。
“全方位”食安宣传全面铺开。坚持“宣传也是监管”理念,积极创新宣传形式,构建起以“3.15”消费者权益保护日活动、食品安全宣传周等大型宣传活动为主线,以食安大讲堂、微信公众号等为辅线的宣传网络。组织活动4次、推出讲座3次、刊发稿件80多篇、张贴标语3000多条、推送动态信息50条,营造出社会共治食品安全良好氛围。
(本刊记者/陈浩 布连军 通讯员/刘波 赵丽娜 )
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