【关注】食品药品安全三秦行
- 发布时间:2017-12-19
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- 作者:王卫明
- 来源:食品界
- 责任编辑:食品界
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近日,记者随“三秦食品安全城市创建巡礼暨食品安全三秦行”媒体采访团走进陕西省汉中市、铜川市、西安市和杨凌区,耳闻目睹了四地食品安全监管部门及企业、事业单位创建国家食品安全城市的一系列新举措,受到深刻启示与教育。
走进汉中
汉中市共有食品生产经营单位35982家,2016年全市绿色食药业实现产值331.7亿元,占全市总产值的40%。
汉中市食品药品监督管理局局长高大鹏谈到,人们只有经过27次的重复行为,才能养成正确的工作生活习惯。因此,他要求全市食药监队伍围绕基本的从业规范(如操作规范、亮证经营、厨房整洁等),严格规范从业人员行为全年在27次以上,使良好的习惯规范化、常态化。
汉台区食药监局局长吴喜荣说,从4月份起,汉台区打响了食品安全综合整治百日会战,工作人员逐街逐户摸排食品生产经营单位六千余户,极大消除了食品安全隐患,强化了从业人员守法经营意识。
汉台区东大街道办食药监管所所长赵冲介绍,由政府搭建平台成立了食药安全“诚信联盟”,以推动行业自律,维护消费者的合法权益,充分调动和广泛集结了社会各界力量与资源,推动了食药工作的持续发展。2014年组建了全市首支“食品药品安全监督志愿者”队伍,目前志愿者人数已达66人。
过街楼食药所所长瞿睿介绍了汉台区过街楼蔬菜批发市场规范建设、监管所建设、主体责任三大内容。过街楼蔬菜批发市场承担了汉中市蔬菜、水产、生鲜肉全市总消费量的70%,市、区政府以奖代补,拿出两百多万元进行了过街楼市场规范化建设,实现了电子信息安全系统“一票通”追溯平台,建设了一百多平米现代化的市场检验检测中心,有效地保证了产品快检,成为让消费者放心的食品安全省级标准化批发市场。
陕西汉中给力食品(集团)有限公司董事长谢全民介绍,公司投资3200多万元,采用国际领先水准,添置智能化全程监控设备60台(套)日孵化上市60吨的各类芽苗菜(豆芽菜)设施,实现了豆芽菜真正意义上的“零添加”,是对千年传统生产工艺的革命和原始劳作生产力的彻底解放。
走进铜川
铜川市共有食品药品生产经营单位9300余家,其中食品生产经营企业7600余家、药械生产经营使用单位1060余家、保健食品经营企业200余家、化妆品经营企业390余家。铜川市食品药品监督管理局党组书记、局长赵小龙说,铜川市食品药品监管局连续多年保持“铜川市依法行政示范单位”称号,被评为全省“飓风行动”先进集体、全省食品药品执法规范化建设示范单位。2016年4月,宜君县被省政府命名为省级食品安全示范县。
铜川市率先推进食品安全诚信体系建设,建立了食品药品企业红黑榜,食品药品生产企业按信用等级实行了分类监管,并建立了质量安全授权人制度。
铜川市一中副校长屈琦介绍,市一中本着“一切为了学生的健康”理念,设立了学校伙食安全管理组织,建立了三级检查制度,严格按照食品卫生A级餐饮单位要求,形成了高标准的食堂硬件设施、高质量的饭菜加工水平、干净整洁的就餐环境,为市一中建立了一支科学化、专业化、现代化的后勤保障团队,受到了全校师生的赞誉。
铜川市城关幼儿园郭小锋园长介绍,城关幼儿园在食品安全管理过程中始终坚持把好食品安全“五关”:一是把好原料采购关,二是把好从业人员健康关,三是把好环境卫生关,四是把好餐具消毒关,五是把好制作过程关,共同营造了食品安全人人参与的良好氛围。城关幼儿园相继获得了“陕西省示范幼儿园”、“陕西省文明校园”、“陕西省平安校园”、“陕西省基础教育质量工程试验幼儿园”等近百项省、市、区荣誉。
印台区食药局局长王东红详细介绍了印台区食品安全的工作经验:1. 给农村家宴厨师200元补助,报食药监局备案;2. 针对小餐饮管理在印台区实行食品安全三级责任险,也称第三方责任险,一户300元,最高赔付10万元,确保了小餐饮经营者的食品安全理念;3. 制定印发铜川市加强餐厨垃圾处理管理工作意见,规范了餐厨垃圾的收集、运输、处置,保障了全区食品卫生安全。
走进西安
西安市雁塔区食药监局小寨路食品药品监督管理所于2014年2月成立,以创建国家食品安全城市为主线,全力推进基层所标准化建设,按照省级“十个一”的办公设施标准设置办公场所,于2016年取得省级标准化示范所授牌。副所长余佳谈到,该所辖区食品药品监管对象1851家,由于地处繁华闹市,监管基数大,集贸市场多,从业人员多。面临如此复杂局面,全所工作人员摸着石头过河,总结出了三条监管方法:设立餐饮聚集区工作站、完善检验检测体系、实行食品安全监管路长制。以大型商业综合体运营方为主体,建立了赛格国际购物中心工作站、凯德广场工作站,进行帮扶指导、督查巡查、宣传培训及投诉协调,取得了辖区内食药安全保障水平的整体提升。在辖区内建立陕西省军区军人服务社驻店监督检测室、华润万家各门店自检室,进行抽检快检工作,使人民群众吃得放心,吃得健康。全所按照网格化管理制,建立一路一册,包含餐饮经营单位基本信息、许可证照信息等,确保了条条道路有人管,人人监管有责任。
西安市食品药品检验所驻欣桥市场快检室负责人李小红和欣桥市场常务副总经理刘新峰介绍,由于市场工作性质,快检室实行两班制,分别在凌晨和早上交易高峰进行市场农产品抽检,大部分抽检产品半小时出结果,当日将抽检结果公示栏公示。2017年上半年共抽检食用农产品14728批次,合格率99%。欣桥市场总占地505亩,总投资10亿元,是陕西省菜篮子供应的重点民生工程。日蔬菜交易量10000余吨左右,占西安市场的90%,活鱼日交易100吨左右,占西安市场的80%,2016年全年交易总量达760万吨,总交易额达180亿元,是西北五省最大的农产品物流交易市场。欣桥市场实行“三检一监督”,严格健全了市场准入准出、检查验收、销售凭证一票通等一系列制度,做到了创建食品安全批发市场,筑牢舌尖上的安全第一道防线。
未央区食药监局局长叶小玲介绍了未央区创建国家食品安全示范城市工作的情况。她说,未央区在食品安全工作中创新性地提出了围绕“一个核心”、实施“三方联动”、确保“六个放心”的食品安全监管思路,即以建立综合监管、综合协调的大监管为核心,着力构建政府监管责任网、企业自律诚信网、群众参与监督网,力争确保食品源头、生产加工、配送流通、餐饮消费、卫生环境、从业人员“六放心”,取得了初步成效。经过全区不懈努力,2016年未央区被省政府授予“陕西省食品药品监管示范所”称号;区食药监局荣获人力资源和社会保障部、国家食品药品监督管理总局联合表彰的“全国食品药品监督管理系统先进集体”称号。连续5年实现食品药品安全“零事故”。
记者来到新城区永兴坊非遗美食文化街,新城区食品药品监督管理局副局长李春晓介绍,新城食药自觉当好“店小二”,督促指导永兴坊落实主体责任,实施“六统一”管理,即统一采购、统一储存、统一检验、统一留样、统一粗加工、统一洗消。两年来无一起食品安全投诉,真正做到了全省“三小”提升示范街区。
华润万家超市朝阳门店是西安市首批“放心肉菜示范超市”。“放心肉菜示范超市”主要从八个方面进行创建:一是连续2年无不合格食用农产品问题;二是建立“优质优价”市场机制,设立品牌、特色专柜;三是建立完善的质量安全管理体系;四是严格执行食品安全国家标准;五是严格市场准入关口,推行“基地+加工企业+超市”、“农超对接”、“订单农业”等销售模式;六是强化销售全过程质量管理;七是建立质量安全自查工作机制;八是公示质量安全信息。“放心肉菜示范超市”必将会推进品质西安建设。
西安市公安局食品药品犯罪侦查支队自2014年6月20日挂牌成立以来,进一步创新执法理念、建强专业队伍、提高办案水平,以“零容忍”的态度持续保持对食品药品犯罪的凌厉攻势,努力为加快推进品质西安和国际化大都市建设做出了应有的贡献。支队长袁萍告诉记者,这几年来,全市公安机关食药侦部门共立食品犯罪案件809起,刑拘627人,批准逮捕168人,移送起诉103人,涉案金额近3.5亿元,成功侦破了10起公安部督办案件和18起省公安厅督办案件。2016年支队在办公条件非常紧张的条件下,率先建立了西北地区首个公安机关食品药品快检技术室,提高了发现犯罪线索的能力。支队与食品药品监督管理部门强化协作配合,共同建立健全了行政执法与刑事司法衔接工作机制,通过完善双方定期通报、线索移交、快速检测等多项合作机制,实施统一指挥、破案攻坚,全环节摧毁犯罪产业链条,受到国务院副总理汪洋的肯定。自创建国家食品安全城市以来,支队在全省打击食药犯罪年度工作考核中始终排名第一,在全国15个副省级城市打击食药犯罪工作中名列前茅。
走进杨凌
杨凌区有食品生产企业44家、食品经营单位1843家、养殖屠宰企业39家,食品产业成为杨凌区三大支柱产业之一。
2014年底,杨凌示范区在陕西省委、省政府领导下,全面启动国家食品安全城市创建工作。一直以来,严格贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,积极探索“从农田到餐桌”全链条食安监管的新思路,形成了食品安全共治共享的新格局,2017年6月成为我国首批国家食品安全示范城市。
李台街道食品药品监管所所长段菊萍介绍,监管所成立后,认真落实“四有两责”,逐户建立了纸质诚信档案和食品安全风险电子信息管理系统。李台街道食品药品实现网格化监管,具备了肉、面、蔬菜、辣椒面、水产品、亚硝酸盐等14个常见重点项目的快检能力,获得了全省食品药品监督管理示范所的荣誉称号。
竹园村食品科技股份有限公司自2010年迁入杨凌以来,认真落实食品质量安全主体责任,率先推行了“质量授权人制度”,把“食品安全事故为零”作为质量目标,严保食品质量安全、严抓过程追溯,形成了集农业科技示范与推广、农产品研发加工与物流、餐饮连锁与管理、营养餐生产与配送于一体的股份制公司。
来到杨凌麦力琪食品微创产业园,杨凌麦力琪食品科技有限公司董事长李高林介绍说,园区占地面积1.4万平方米,总投资3200多万元,已建成三栋标准化厂房约6000平方米的面制品车间、豆制品车间及蒸制品车间,目前与20多家食品作坊签订了入园协议。园区建成后,实行生产许可、原料检查、产品检验、日常巡查等全过程统一管理,为杨凌提升全区食品小作坊的加工条件、产品质量和食品安全保障水平作出了应有的贡献。
干净整洁的西农路便民市场面积约1600平方米,现有摊位74个,市政部门与食药监管所联合为摊贩实行“六统一”管理(统一地点、统一车辆、统一时间、统一服装、统一标识、统一餐厨垃圾处理),逐户制作了监督公示牌,从管理、食安、消防等方面制订了严格的市场管理规定,打造出了优质的让老百姓吃得放心的小吃市场。“食安杨凌”正日益成为杨凌百姓幸福指数最具价值的城市品牌。